Evaluare a Studiului de Impact asupra Mediului

Robert E. Moran, Ph.D. Michael-Moran Assoc., LLC Water Quality/Hydrogeology/Geochemistry
Golden, Colorado, U.S.A.

“De ce sa repeti greselile trecutului  cand sunt atatea noi pe care le poti face?”

                                                                                                                             Descartes

 

O Evaluare a Studiului de Impact asupra Mediului pentru Proiectul Rosia Montana cu accent pe aspectele legate de apa si de calitatea apei

Toate referintele la numerele paginilor si volumelor din Studiul de Impact asupra Mediului (SIM), din prezentul raport sunt facute specific la numerele de pe copertile variantei listate a SIM al Proiectului Rosia Montana (PRM). Aceasta specificare a fost necesara deoarece numerotarea paginilor din aceasta varianta este diferita de cea din varianta publicata pe compact disc.

Sumar Executiv

· Acest raport se concentreaza asupra chestiunilor legate de apa si
calitatea apei, probleme care in mod normal sunt cauza unor efecte foarte serioase, costisitoare, imprevizibile, economice si raspunderi comune in zonele de exploatare miniera.

· SIM nu este comprehensiv, este prost organizat si confuz. In general, nu este posibil de stabilit cine sunt, specific, autorii – indivizi sau companii – ai sectiunilor si opiniilor formulate in SIM, in felul acesta fiind evitata orice responsabilitate directa asupra concluziilor formulate. De asemenea, SIM nu intruneste multe din conditiile de intocmire ale unui astfel de raport, asa cum au fost ele formulate in Ordinul MAPM 863/2002, in care sunt descrise criteriile pe care un SIM trebuie sa le indeplineasca pentru a fi adecvat/acceptabil. In forma sa actuala, SIM nu este adecvat pentru ca publicul sau autoritatile competente sa efectueze o evaluare rezonabila. O mare parte din acest SIM a fost redactata conform unei logici specifice exercitiilor de relatii publice si deci nu dupa tiparul unui raport tehnic. In ciuda repetatelor afirmatii ca acesta a fost elaborat si agregat intr-o maniera independenta, acest raport este nu este conform unor astfel de standarde. Mai multe dintre partile sale par sa fi fost, in mod deliberat, manipulate pentru a minimiza expunerea acelor aspecte si efecte nefavorabile.

· Amplasamentul Proiectului Rosia Montana este sever contaminat de activitatile miniere ale companiei de stat. Din pacate, SIM nu defineste, in mod adecvat, nivelul compusilor chimici specifici care cauzeaza contaminarea apei si deteriorarea calitatii ei. Acesta prezinta date pentru o lista ultra-simplificata de compusi chimici [pH, arsenic, cadmiu, nichel, plumb, mercur, crom, seleniu, sulfati si biocarbonati] si nu reuseste sa prezinte, in mod adecvat, date pentru numeroase alte metale importante pentru mediu si elemente cu compusi metaliferi: aluminiu, antimoniu, crom +6, cobalt, cupru, fier, litiu, mangan, molibdiu, strontiu, taliu, vanadiu si zinc; compusi radioactivi naturali precum: uraniu, radium, strontiu, thorium, potasiu-40, uraniu, activitatealpha si beta globala; compusi organici rezultati din utilizarea masiva a combustibililor, produse petrolifere, reagenti chimici, explozibili, etc.; cianura (WAD si Total) si produsi rezultati din descompunere precum tiocianat si cianat. Baza de date a RMGC contine date despre multi dintre acesti compusi, dar prezenta lor nu a fost sumarizata sau evidentiata in mod clar in SIM.

· Informatii despre activitati trecute desfasurate in cadrul Proiectului  Rosia Montana precum si contaminari la mine de aur similare sau unitati de procesare din lume indica faptul ca cianura a fost probabil folosita pentru procesarea deseurilor existente si, in plus, ca absolut firesc sa fie evaluata prezenta radioactivitatii naturale pe acest amplasament. In datele privind conditiile initiale din SIM nu a fost evidentiata nici prezenta cianurilor si nici a elementelor radioactive in apa sau sol. Acest fapt pare sa se datoreze eforturilor de a: 1) minimiza efectele de mediu si asupra sanatatii ce rezulta din activitatile fostei companii de stat; 2) evita dezvoltarea unei baze de date cantitative despre conditiile initiale ale calitatii apei, care sa poata fi probata respectiv sa poata fi folosita pentru a defini in mod clar viitoarele raspunderi ale RMGC care ar rezulta din proiectul propus.

· Termenii acordurilor asupra Proiectului Rosia Montana dintre statul  roman si RMGC il exonereaza pe acesta din urma de toate raspunderile de mediu si asupra sanatatii, din trecut si viitoare?

· SIM nu reuseste sa defineasca in mod adecvat conditiile initiale  specifice- in special pentru apele de suprafata, apele de subteran, conditiile de sanatate, efectele datorate deseurilor existente si a unitatilor de procesare existente. De asemenea datele despre conditiile initiale nu sunt recente. Acest fapt lasa fara raspuns multe intrebari importante despre responsabilitate si raspundere trecuta, prezenta si viitoare.

· Pentru Studiul asupra conditiilor initiale de sanatate nu au fost  colectate mostre de unghii, par, sange, urina de la cetatenii din zonele afectate. Astfel de date ar permite crearea unei baze de date cantitative despre conditiile initiale de sanatate.

· SIM porneste de la prezumtia ca, in urma inchiderii si remedierii, toate  efectele deja existente vor fi disparut, pe termen lung. Aceasta este inca o promisiune fara acoperire, mai ales datorita facilitatilor industriale existente precum iazurile de decantare din Abrud si Saliste, care sunt neizolate si neremediate si deci vor continua deci sa emane levigate contaminate pe termen lung. Se pare ca reabilitarea pentru Proiectul Rosia Montana nu va implica colectarea si tratarea levigatelor contaminate care sunt in prezent eliberate din iazurile de decantare existente.

· SIM-ul nu este o baza solida pentru a prezice sau a avalua, in mod  realist, impactul asupra mediului si alte efecte viitoare. De aceea, acesta nu este adecvat pentru definirea raspunderilor financiare ale investitorilor.

· Generarea de ape acide si alte contaminari pot avea efecte pe termen lung care vor aparea in acest amplasament dupa inchiderea exploatarii. SIM-ul contine prognoze exagerat de optimiste legate de probabilitatea generarii de ape acide. Ca rezultat al activitatilor propuse in SIM, calitatea apei in zona Proiectului Rosia Montana, in general, se va imbunatati pe perioada operarii active si mentinerii exploatraii. Este mult mai putin clara eficienta masurilor propuse pentru diminuarea impactului generarii apelor acide pe termen lung, post-inchidere si in urma contaminarilor adiacente.

· Ar trebui implementate masuri responsabile de asigurare financiara si ar trebui asumata nevoia operarii si mentinerii in functiune perpetue aunei statii active de tratate a apei – daca Recomandarile UE sunt  respectate. Fara colectarea pe termen lung a scurgerilor – descarcari directe si indirecte – si tratare activa, cursurile de apa si apele subterane nu vor respecta cel mai probabil normele privind calitatea apei si vor fi toxice pentru multe organisme acvatice si multe specii de pesti. E posibil ca aceste efecte sa nu devina evidente decat dupa multi ani de la inchiderea exploatarii.

· SIM omite o evaluare rezonabila a costurilor economice ale efectelor  asupra mediului si sanatatii, inclusiv inflatia preturilor, prezente si viitoare.

· In ciuda necesitatii de a utiliza cantitati masive de apa in cadrul  operatiunilor Proiectului Rosia Montana, SIM nu mentioneaza costurile legate de folosirea apei, respectiv de contaminarea apei. Cum se intampla de obicei, si in acest SIM ele sunt ‚externalizate’.

· Procesul de consultare si informare publica este o sarada. Acesta nu  informeaza publicul, in mod rezonabil, asupra optiunilor si efectelor probabile si nu permite un dialog propriu-zis in cadrul dezbaterilor publice. Acest SIM si procesul de informare legat de acesta nu ajung sa scoata la lumina cea mai mare parte din informatiile importante despre mediu si sanatate, obstructionand astfel o evaluare rezonabila ale compromisurilor pe care publicul va trebui sa le faca.

· Autoritatile romane, la toate nivelurile, nu au reusit sa protejeze  publicul, in mod adecvat, sau sa il asiste in evaluarea si intelegerea efectelor asupra mediului si sanatatii rezultate din activitatile de extragere a minereurilor de la Rosia Montana. Agentiile din Romania cu competente in domeniul mineritului si mediului nu au in mod clar capacitatea institutionala si nici vointa necesare aplicarii normelor adecvate. In aceste conditii de reglementare, in care operatiunile de extractie in esenta, se auto-reglementeaza, reabilitarea adecvata si decontaminarea pe termen lung sunt putin probabil sa fie puse in practica. Costurile pe termen lung vor cadea intr-un final in sarcina contribuabililor romani si europeni.

· Acest proiect, daca ar fi propus pentru un amplasament comparabil din  UE, SUA sau Canada, nu ar primi aprobarea din partea autoritatilor competente.

 

DECLARATIA ACADEMIEI ROMANE

“DECLARATIA ACADEMIEI ROMANE PRIVIND PROIECTUL DE EXPLOATARE MINIERA DE LA ROSIA MONTANA         

In ultimul timp mass- media sunt invadate de reclame care afirmă ca un oarecare Gabriel are soluţii pentru rezolvarea poluării istorice de la Roşia Montana, promiţând şi mari foloase din exploatarea aurului care acum “zace sub pământ”. Aceste reclame încearcă sa convingă opinia publică despre beneficiile pe care le-ar aduce exploatarea aurului preconizată la Roşia Montana. Academia Romana şi-a exprimat punctul de vedere în legătura cu acest proiect şi se vede nevoita sa revină, reafirmându-şi cu aceeaşi convingere poziţia si reluând argumentele sale împotriva proiectului. Academia Romana doreşte sa prevină o eroare cu efecte negative asupra comunităţii, mediului înconjurător si vestigiilor arheologice din zona Roşia Montana şi să semnaleze din nou consecinţele riscante pentru Statul Român.     

     O analiză obiectivă demonstrează ca proiectul nu reprezintă o lucrare de interes public si prin urmare nu justifica efectele colaterale negative si riscurile implicate in proiect.          

Reamintim ca:

1. Exploatarea proiectată pentru o perioada de 17-20 ani nu reprezintă o soluţie de dezvoltare durabilă şi nu rezolvă problemele sociale şi economice ale zonei, care se vor agrava după încheierea lucrărilor. Numărul locurilor de munca în perioada operaţionala a expoatării, estimat la mai puţin de 500, nu rezolvă nevoile locale şi este mai mic chiar decât numărul locurilor de munca implicate în exploatarea actuală (ca. 750). Zona are nevoie de soluţii economice pe termen lung, bazate pe resurse regenerabile, preconizate tot mai intens de Uniunea Europeana.

2. Distrugerea comunităţii Roşia Montana, veche de peste 2000 ani, prin strămutarea populaţiei, demolarea unor clădiri (inclusiv monumente istorice), biserici si mutarea unor cimitire este inacceptabila si aminteşte de o perioada pe care am considerat-o încheiata.

3. Beneficiile economice ale Statului Roman (estimate la ca. 40-50 milioane dolari anual), rezultate din redevenţele de 2 % asupra exploatării si diverse impozite, sunt nesemnificative în raport cu consecinţele proiectului.

4. Anticipata strămutare si reamplasarea forţată a populaţiei care refuza sa-si vândă proprietăţile risca sa antreneze Statul Roman in situaţii juridice dificile în faţa organismelor internaţionale (europene) cu consecinţe greu de evaluat in prezent. Acest aspect trebuie analizat cu toata seriozitatea de autorităţile competente.

5. Exploatarea la suprafaţa, în patru cariere deschise şi crearea unui bazin de acumulare a rezidiilor în spatele unui baraj de 180 metri înalţime, închizând valea Corna, ar produce o mutilare grava a peisajului. Actuala exploatarea de cupru în cariera deschisă de la Roşia Poieni ca şi alte exploatări miniere în cariera deschisă din ţară ilustrează clar consecinţele unor asemenea lucrări asupra mediului înconjurător.

6. Barajul preconizat, construit din roca sterila, nu prezintă garanţii în situaţii extreme, după cum demonstrează experienţa mai multor ţări în care s-au produs accidente grave în diverse exploatări miniere. Prezenţa unui asemenea bazin de acumulare şi baraj în vecinătatea imediata a oraşului Abrud reprezintă un mare risc şi nu exista nici o garanţie că un accident nu se poate produce, iar pedepsirea ulterioara a vinovaţilor nu ar mai servi la nimic.

7. Exploatarea preconizata periclitează grav zona arheologică Alburnus Maior, unică în lume şi de mare valoare istorică şi culturală. Distrugerea – chiar numai parţială – a vechilor galerii romane este total inacceptabilă intr-o ţara care îşi respectă trecutul istoric şi originile. 

8. Folosirea cianurii de sodiu în procesul tehnologic şi depozitarea în bazin deschis a rezidiilor, conţinând resturi de cianura, produşi de “neutralizare” (de asemenea potenţial toxici) şi mai ales metale grele, creează motive serioase de îngrijorare. Chiar daca “neutralizarea cianurii” promisă de proiect s-ar realiza într-un grad avansat, toxicitatea rezidiilor rămâne o sursa de grave riscuri. 

 9. Nu exista garanţia ca la terminarea lucrărilor şi închiderea exploatării firma investitoare va asigura costurile de refacere a mediului. Experienţa altor ţări (de exemplu SUA) arată ca asemenea costuri sunt uriaşe şi nu sunt acoperite de garanţiile financiare depuse de firmele in cauza. Tendinţa mondială actuala este de a preveni poluarea mediului şi nu de a-l reface ulterior, prin folosirea în procesele tehnologice a unor substanţe şi materiale benigne pentru om şi mediu. 

10. Proiectul încălca o serie de convenţii şi alte elemente ale legislaţiei europene, semnalate de noi anterior. In situaţii similare alte ţări au procedat cu mai multă prudenta şi au evitat să accepte riscurile implicate în proiecte asemănătoare. Cunoaştem documente care afirma ca “in Germania un asemenea proiect este de neconceput”, iar Bulgaria si Armenia nu au aprobat proiecte de acelaşi tip. 

11. Exista serioase suspiciuni, care trebuiesc verificate, că in cadrul operaţiunilor pregătitoare efectuate pana in prezent s-au produs încălcări ale legilor tarii. Decizii recente ale justiţiei confirma deja unele bănuieli. Acordarea de descărcări arheologice pentru suprafeţe mai mari decât cele cercetate efectiv, declararea prematura a localităţii Roşia Montana ca “zona industriala” împiedecând astfel alte activităţi economice potenţiale (de exemplu turism rural si cultural) reprezintă încălcări ale legislaţiei care trebuiesc cercetate.Academia Romana  consideră că nu pot fi ignorate numeroasele proteste individuale şi colective ale societăţii civile, ale unor instituţii ştiinţifice, religioase, culturale din ţară şi străinătate, ale unor personalităti şi oameni de ştiinţa şi cultură. Nu se poate trece cu vederea rezistenta şi nemulţumirile unei părţi din populaţia locala afectată de proiect, care riscă să-şi cedeze proprietăţile şi să părăsească locurile unde au trăit o viaţă întreagă ei şi strămoşii lor.      

    Academia Romana cere din nou autorităţilor Statului Român  (administraţia prezidenţiala, parlament, guvern, justiţie) sa analizeze cu multa atenţie proiectul, sub toate aspectele sale, antrenând specialişti dezinteresaţi si oneşti din tara si străinătate, inclusiv din organismele europene, înainte de a da cale libera acestui proiect atât de controversat si –după părerea noastră – extrem de periculos. Academia Romana încearcă astfel sa prevină un dezastru ecologic si cultural, cu multiple consecinţe inacceptabile.”

 

Declaratia de la Rosia Montana

 “Noi, cetăţenii şi organizaţiile neguvernamentale cu preocupări în domeniul protecţiei mediului din România, prezenţi azi, 28 iulie 2002, la Roşia Montană,la reuniunea din cadrul campaniei “Ţara Moţilor – fără cianuri”, suntem de acord şi semnăm următoarea

 

- DECLARAŢIE -

 

1. Susţinem poziţia Asociaţiei Aurarilor “Alburnus Maior” referitoare la proiectul de investiţie al companiei Roşia Montană – Gold Corporation S.A.2. Considerăm că proiectul este în flagrantă contradicţie cu cerinţele dezvoltării durabile deoarece:- are impact social negativ (900 gospodării strămutate şi 2000 de oameni dezrădăcinaţi);

- afectează în mod catastrofal toţi factorii de mediu (apă, aer, sol) şi toate formele de viaţă vor fi afectate direct pe o suprafaţă de cel puţin 1600 ha şi indirect pe o suprafaţă greu de evaluat;

- exploatarea prevăzută va epuiza în scurt timp resursele naturale;

- compromite dezvoltarea durabilă a zonei şi o serie de activităţi economice la nivel regional (ex. valorificarea potenţialului natural prin turism, agroturism) pentru o perioadă de timp foarte lungă;

3. Proiectul contravine Convenţiei Europene pentru Protecţia Peisajului la care România a aderat.

4. Utilizarea tehnologiei de extragere a aurului contravine Declaraţiei de la Berlin din 2001, care interzice prelucrarea prin cianurare ce generează deteriorarea ireversibilă a ecosistemelor.

5. Acest proiect conduce la distrugerea patrimoniului natural, cultural şi istoric a unei importante zone a Munţilor Apuseni, aducând o serioasă atingere patrimoniului naţional.

6. Proiectul încalcă legislaţia privind protecţia mediului şi regimul ariilor naturale protejate.

Având în vedere cele de mai sus, cerem Guvernului României:

1. Retragerea imediată a licenţei de exploatare şi oprirea definitivă a lucrărilor SC Roşia Montană Gold Corporation SA în patrulaterul aurifer Certej-Brad-Zlatna-Baia de Arieş.2. Respectarea convenţiilor internaţionale aplicabile acestui proiect şi a legislaţiei româneşti în vigoare.3. Adoptarea unei strategii vizând dezvoltarea durabilă a zonei Roşia Montană şi a întregului areal al Munţilor Apuseni.

Semnatarii acestei declaraţii se angajează să susţină orice iniţiativă care va conduce la dezvoltarea durabilă reală a zonei prin toate mijloacele care le stau la îndemână.Menţionăm că pentru rezolvarea problemelor acestei zone vom solicita sprijinul întregii societăţi civile româneşti, al organismelor şi organizaţiilor internaţionale, al Uniunii Europene şi al statelor membre.Organizaţii semnatare:1. Asociaţia Aurarilor Alburnus MaiorDavid Eugen – preşedinte2. Asociaţia “Sighişoara Durabilă”Alexandru Goţa – preşedinte

3. Asociaţia Pro Biciclo Urbo Târgu-Mureş

Varga Istvan – preşedinte

4. Asociaţia Alma-Ro

Laura Sanfrancisco – membru

5. Fundaţia Terra Mileniul III BucureştiLavinia Andrei – preşedinte6. Consorţiul “Baia Mare Fără Poluare”

Vasile Tătar – director executiv

7. Clubul “Piatra Altarului” Cluj

Mihai Gligan – preşedinte8. Fundaţia Judeţeană Pentru Tineret ConstanţaAndrei Seitan – consilier

9. ASCOR Cluj

Cristian Oneţ – membru10. Armedd – BucureştiGheorghe Manea – şef departament

11. Institutul Român Pentru Pace Cluj-Napoca

Sabin Mureşan – coordonator programe12. Eco-Alpex 024 BrăilaCornel Apostol – preşedinte

13. Asociaţia Turistică “Perpetuum Mobile”

Galicz Zsolt – membru

14. Clubul Ecologic “Transilvania” Cluj-Napoca

Gabriel Părăuan – preşedinte

15. Clubul de Cicloturism “Napoca”Radu Mititean – director executiv

16. CETM Albamont Alba-Iulia

Vasile Moisa – preşedinte”